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“餐廳能否設最低消費”引熱議

   本報記者 成 燕    核心    提示    日前,商務部和國家發改委聯合發佈的《餐飲業經營管理辦法(試行)》提出,禁止餐飲經營者設置最低消費,餐飲企業如果違反規定,最高可罰款3萬元。《辦法》從11月1日起開始實施。這項規定發佈後,引起省會餐飲業、消費者、法律界等多方人士熱議。    餐廳設最低消費是否合理?目前餐飲業經營現狀如何?如何推動餐飲行業健康有序發展?昨日,記者採訪了省餐飲與飯店行業協會、部分餐飲企業負責人、律師、消費者代表等多方人士。    消費者    對“最低消費”看法不一    市民劉輝告訴記者,一次,他帶家人去桐柏路上一家飯店包間吃飯,吃飯前被告知包間最低消費300元,考慮到300元的“門檻費”,在點菜時大家就盤算著怎樣點夠菜。談起對設置包間最低消費的看法,劉輝說,飯店設置包間要提高裝修費用,安排專人服務,在一定程度上增加了經營成本,因此設置最低消費也可以理解,只要這個費用設置較合理就可以接受。    家住東區的王鴻女士則向記者講述了自己的尷尬經歷。一次,她和閨蜜去飯店吃飯,因嫌大廳太吵,就想進包間用餐。但一聽包間有“最低消費”,而兩個人用餐額又達不到最低消費數額,只好另選他店了。王鴻說,餐飲企業設最低消費感覺在一定程度上存在“霸王條款”嫌疑。因此,該新規定出台會引導行業自律,規範市場行為。    記者實地走訪鄭州“阿五美食”、“大長垣”等多家飯店後發現,這些飯店早已取消包間最低消費規定,目前省會多數酒店歡迎顧客自帶酒水。據省餐飲與飯店行業協會相關負責人介紹,目前,設定最低消費現象在鄭州大眾餐館非常少見,只有在少數高檔星級賓館還存在最低消費現象。    餐飲協會    用“市場之手”解決市場問題    省酒店業協會執行會長、省餐飲與飯店行業協會常務副會長錢波認為,目前,《物價法》和《消費者保護條例》對餐飲行業價格及服務進行了明確規定,飯店在收取包間費時,基本能做到提前告知和明碼標價,消費者可自由選擇。此外,企業經營要考慮投資和產出,因此設定最低消費屬於市場行為,只要飯店在消費者消費前對相關規定進行了提前告知和明示,就不存在違規。市場行為還是應該靠“市場之手”來解決。    省餐飲與飯店行業協會常務副秘書長張海林分析說,目前,我省餐飲企業競爭慘烈,在國家提倡節儉消費大背景下,大批高端餐飲企業生存艱難,紛紛向中低端餐飲轉型。餐飲行業是市場化程度很高的行業,也是和百姓民生息息相關的產業,市場的選擇直接決定著餐飲企業何去何從。因此,市場問題還應通過消費者和經營者之間來直接溝通解決。假如餐飲企業單方面推出不合理的最低消費限制,消費者只需拒絕前往用餐就可抵制住這種不良現象。    中國烹飪大師、河南成師傅企業管理咨詢有限公司董事長成國富分析說,當前,鄭州餐飲企業面臨房租、工資上漲、競爭更加激烈等多重困境,企業都在絞盡腦汁擴大市場,因此不可能設立不合理的最低消費來把顧客堵在門外。省餐飲與飯店行業協會常務副會長、龍祥賓館總經理張仁平認為,目前,大家都在轉型中求生存,力爭最大程度讓利於顧客,依靠暴利榨取超額利潤的餐飲企業極少,因此出台禁止最低消費規定對飯店業影響其實並不大。    多方聲音    深層次影響要看實施細則    接受記者採訪時,河南金色陽光律師事務所主任律師劉海威分析說,從法律角度來分析,因商務部和國家發改委日前聯合發佈的《餐飲業經營管理辦法(試行)》並未出台實施細則,因此法律效力不是很大,對餐飲業及消費者的深層次影響還要看下一步相關配套細則出台情況,此次新規效果有待實踐檢驗。他認為,從餐飲行業自身來講,包間設置、服務檔次與大廳區別很大,因此就出現了“對價”問題。從法律角度講,市場商品定價是以市場調節為主,還要經過物價部門認可。    省消協一位工作人員分析說,從維權角度來看,商家往往是口頭告知消費者最低消費規定,消費者難以留存證據,因此新規實施後可能會影響投訴取證。    採訪中,不少人士還認為,餐飲業是拉動現代服務業發展的重要產業,涉及服務民生、帶動就業等多個領域,建議各級政府應多出台扶持政策,從推動行業可持續發展的角度促進該產業健康有序發展。   (原標題:“餐廳能否設最低消費”引熱議) .
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